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國家和法治的哲學(xué)五-現(xiàn)代社會(huì)的法治

時(shí)間:2023-05-01 04:47:30 法學(xué)論文 我要投稿
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國家和法治的哲學(xué)(五)-現(xiàn)代社會(huì)的法治

  第五章 現(xiàn)代社會(huì)的法治

  “立法者……的責(zé)任就在于糾正有害的偏重方向,使形成建筑物強(qiáng)度的那些方向完全協(xié)調(diào)一致!盵1] ——貝卡里亞

  “人民是一切事物的原因和結(jié)果,凡事皆出自人民,并用于人民!薄锌司S爾

  人類之古代社會(huì)中曾經(jīng)出現(xiàn)和存在的寡頭政治與直接民主,雖然也可以歸于分權(quán)制衡的權(quán)力秩序以及“規(guī)則決定品格”的權(quán)力機(jī)制,但事實(shí)上都還不能夠很好地實(shí)現(xiàn)和保持權(quán)力的內(nèi)在服從關(guān)系。寡頭政治的權(quán)力秩序,意味著社會(huì)中的權(quán)力最終是由少數(shù)幾個(gè)權(quán)力者或政治寡頭所把持和控制,社會(huì)的權(quán)力規(guī)則往往也主要地服務(wù)于這些政治寡頭之間的博弈與妥協(xié),而未必能夠真正地致力和服務(wù)于權(quán)力的內(nèi)在服從關(guān)系。直接民主及其權(quán)力規(guī)則,雖然確乎是出自大多數(shù)社會(huì)成員的實(shí)現(xiàn)并保持權(quán)力之內(nèi)在服從關(guān)系的主觀意愿,然而由于當(dāng)時(shí)人們認(rèn)知水平的局限,人們的權(quán)力認(rèn)知基本上還處在情緒意識(shí)和群體情緒的主導(dǎo)或支配之下,且不可避免地存在著群體情緒之狹隘、盲目和偏執(zhí)的缺陷,這樣的社會(huì)基礎(chǔ)與認(rèn)知基礎(chǔ)上所確立的權(quán)力規(guī)則,也就未必能夠真正地符合于權(quán)力的內(nèi)在服從關(guān)系。

  以代議制民主為基本標(biāo)志的現(xiàn)代社會(huì)的法治,則是建立在高度發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)協(xié)作,以及人們相應(yīng)提高的認(rèn)知水平之上。正是由于社會(huì)生產(chǎn)與協(xié)作的高度發(fā)展,以及人們的權(quán)力認(rèn)知的逐漸進(jìn)步和不斷成熟,現(xiàn)代社會(huì)的分權(quán)制衡的權(quán)力秩序,及其所對應(yīng)的“規(guī)則決定品格”的權(quán)力機(jī)制,也才能夠真正地致力和服務(wù)于權(quán)力的內(nèi)在服從關(guān)系。

  現(xiàn)代社會(huì)的法治,可以說就是社會(huì)的更趨協(xié)調(diào)和不斷完善的分權(quán)制衡,及其所對應(yīng)的確定和鞏固的“規(guī)則決定品格”的權(quán)力機(jī)制。

  現(xiàn)代社會(huì)的權(quán)力規(guī)則,其明顯而重要的特征就在于對權(quán)力之內(nèi)在服從關(guān)系的關(guān)注與強(qiáng)調(diào),即著力于規(guī)制、約束和塑造權(quán)力的品格,以維系和保證權(quán)力的運(yùn)行能夠真正地和更好地致力于其本體之實(shí)現(xiàn)或滿足,從而使社會(huì)的權(quán)力秩序能夠符合或順應(yīng)于絕大多數(shù)社會(huì)成員的共同意愿,以及社會(huì)生產(chǎn)協(xié)作之內(nèi)在要求與客觀需要。現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中,著力于強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化權(quán)力之內(nèi)在服從關(guān)系的權(quán)力規(guī)則,主要包括選舉、知情、聽證、彈劾,以及權(quán)力分立、司法審查、嚴(yán)格程序、錯(cuò)案追究等諸方面的制度安排。

  人類社會(huì)中形成和維系著的各種權(quán)力關(guān)系,其根本的屬性均在于雙向的服從?梢哉f,任何一種雙向的人際聯(lián)系當(dāng)中,一方都會(huì)是其相對的另外一方之行為或表現(xiàn)的認(rèn)知者與評價(jià)者;權(quán)力的雙向服從關(guān)系,決定了權(quán)力關(guān)系中的任何一方,始終都會(huì)是其相對的另外一方之行為或表現(xiàn)的認(rèn)知者與評價(jià)者。權(quán)力關(guān)系雙方的相互的認(rèn)知與評價(jià),應(yīng)當(dāng)是人類社會(huì)中的權(quán)力關(guān)系得以形成和維系的重要基礎(chǔ)。權(quán)力關(guān)系之雙方建立并保持雙向的溝通與交互的評價(jià)機(jī)制,對于權(quán)力運(yùn)行當(dāng)中實(shí)現(xiàn)和保持其雙向的服從關(guān)系,具有著非,F(xiàn)實(shí)而重要的意義。

  權(quán)力關(guān)系之雙方建立并保持雙向的溝通與交互的評價(jià),可以說是現(xiàn)代社會(huì)的法治的重要特征。在社會(huì)的統(tǒng)治權(quán)力/公共權(quán)力之維系與運(yùn)行的過程中,相關(guān)各方之間及時(shí)、充分的溝通以及交互的評價(jià),既是維持與保證統(tǒng)治權(quán)力/公共權(quán)力之內(nèi)在服從關(guān)系所需要和要求的,同時(shí)也是社會(huì)的統(tǒng)治權(quán)力/公共權(quán)力更好地發(fā)揮其積極效用的重要條件。選舉、知情、聽證與彈劾,即是現(xiàn)代社會(huì)中從不同的方面和以不同的方式致力于實(shí)現(xiàn)權(quán)力關(guān)系雙方的有效溝通與交互評價(jià),以維系和保證統(tǒng)治權(quán)力/公共權(quán)力之內(nèi)在服從關(guān)系的基本的權(quán)力規(guī)則。

  選舉,通常需要以社會(huì)的分散和多元協(xié)調(diào)的權(quán)力關(guān)系為前提,F(xiàn)代社會(huì)的所謂選舉,是指基于社會(huì)的分散和多元協(xié)調(diào)的權(quán)力關(guān)系,人們遵循既定的權(quán)力規(guī)則所指引或規(guī)定的選擇方式與甄別條件,通過共同的參與和由分散到集中的選擇過程,得以表達(dá)其各自意愿,并最終將社會(huì)的統(tǒng)治權(quán)力/公共權(quán)力的具體的執(zhí)掌、行使和運(yùn)用,賦予或托付給某些特定的組織或個(gè)體的過程。選舉,通常也是一定社會(huì)在其既有的權(quán)力秩序當(dāng)中最為重要和重大的政治活動(dòng);選舉制度所包含和規(guī)定的內(nèi)容,對于維系或保持社會(huì)的統(tǒng)治權(quán)力/公共權(quán)力的內(nèi)在服從關(guān)系,則有著至關(guān)重要的意義與作用。

  隨著人們的權(quán)力認(rèn)知的逐漸深刻和不斷成熟,

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