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宣傳介紹有利于增強(qiáng)代表性和議政能力論文

時(shí)間:2023-05-01 05:31:38 法學(xué)論文 我要投稿
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宣傳介紹有利于增強(qiáng)代表性和議政能力論文

近日,全國(guó)人大調(diào)研組將來(lái)廣東,為《選舉法》和《地方組織法》的修改進(jìn)行調(diào)研。據(jù)悉,全國(guó)十屆人大常委會(huì)對(duì)《選舉法》和《地方組織法》的修改旨在解決基層人大的任期和代表選舉中出現(xiàn)的一些突出問題,提高透明度,促進(jìn)民主法制建設(shè)。目前全國(guó)人大已分組到全國(guó)各地進(jìn)行調(diào)研。(《新快報(bào)》9月20日)

宣傳介紹有利于增強(qiáng)代表性和議政能力論文

廣東省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)助理巡視員、選聯(lián)委辦公室主任楊成勇近日向記者介紹了他的觀點(diǎn),這些觀點(diǎn)將作為廣東省人大的部分意見匯報(bào)給全國(guó)人大以供參考。其中一條就是建議改“介紹代表候選人”為“宣傳介紹代表候選人”,以便引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,允許選舉工作機(jī)構(gòu)和代表候選人和非候選人以各種形式合法、公開、有序地進(jìn)行宣傳和自我宣傳,允許候選人與選民見面,回答問題,增進(jìn)選民對(duì)候選人的了解。

筆者認(rèn)為將“介紹代表候選人”改為“宣傳介紹代表候選人”,不僅僅是簡(jiǎn)單的詞句上的增加和變動(dòng),而是針對(duì)新形勢(shì)下人大代表工作出現(xiàn)的新情況提出的有益的探索,對(duì)推動(dòng)人大工作必將產(chǎn)生積極的意義。

因?yàn)椋诠P者看來(lái),在現(xiàn)階段我們?nèi)舜蟠砻媾R著兩個(gè)突出的問題:一個(gè)是人大代表的代表性的問題,現(xiàn)在一些地方的人大代表在所在選區(qū),選民對(duì)其的了解相當(dāng)有限,影響到選民對(duì)其的支持和擁護(hù),很難為選民所認(rèn)同,從而也就無(wú)法真正代表選民利益;二是人大代表的議政能力的問題,一些地方人大代表的代表意識(shí)不強(qiáng),議政能力不高,因此在人大會(huì)議上只能充當(dāng)“表決機(jī)器”,無(wú)法行使好選民所賦予的權(quán)力,代表選民當(dāng)家作主。

產(chǎn)生這些問題的原因當(dāng)然很多,但筆者認(rèn)為一個(gè)不可忽視的因素就是與我們目前人大代表選舉機(jī)制中缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)和宣傳機(jī)制有關(guān)。代表候選人只是在選舉前的若干天由選舉委員會(huì)、人民代表大會(huì)主席團(tuán)或推薦該候選人的政黨、團(tuán)體向選民或代表介紹代表候選人,代表候選人自身缺乏主動(dòng)性,不能充分向選民宣傳、推薦自己,代表候選人之間也無(wú)法展開充分的競(jìng)爭(zhēng),而選民從廖廖數(shù)言的介紹中也無(wú)法對(duì)代表候選人有真正的了解。宣傳的不到位就容易導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的不充分,競(jìng)爭(zhēng)的不充分就無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

  如果將“介紹代表候選人”改為“宣傳介紹代表候選人”就能在很大程度上改變上述局面。代表候選人通過(guò)公開、有序地進(jìn)行宣傳和自我宣傳,與選民見面,回答問題,競(jìng)爭(zhēng)就更為充分,也就能增進(jìn)選民對(duì)候選人的了解,從而真正得到選民的認(rèn)同,在這個(gè)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的代表就更具有代表性。其次,代表候選人通過(guò)一系列的宣傳和競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng),選民對(duì)候選人有了直觀的了解,能選出更強(qiáng)議政能力的代表,而代表候選人通過(guò)這些活動(dòng)也在不斷增強(qiáng)自身的議政能力,也增強(qiáng)自身行使好選民賦予權(quán)力的使命感,不再將自己當(dāng)作一個(gè)人大會(huì)上的花瓶和“表決機(jī)器”。因此,“宣傳介紹代表候選人”的推行在增加人大代表的代表性和議政能力兩個(gè)方面都將有所作為。

黨的十六屇四中全會(huì)提出要增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,在我看來(lái),在新時(shí)期,我們也必須推進(jìn)選舉制度的改革,不斷地增強(qiáng)人大代表的代表性和議政能力,這是時(shí)代賦予我們的責(zé)任。

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