戶籍改革后二胎政策

昨天正式發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》要求，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口。那么，原先依附在戶口上的城鄉(xiāng)區(qū)別會有哪些變化?記者從計生、社保、土地承包、意外死亡賠償?shù)确矫孢M行了梳理。

人口計生

二胎審批和社會撫養(yǎng)費有變化

市計生委政法處相關(guān)負責人介紹，取消農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為居民戶口后，人口計生方面的變化挺大，針對農(nóng)村居民的二胎審批依據(jù)和社會撫養(yǎng)費征收標準也將發(fā)生變化。目前，我市人口計生部門未接到上級部門的相關(guān)通知，他預(yù)測，戶籍改革在溫州實施后，人口計劃生育條例的相關(guān)細則也會隨之做相應(yīng)調(diào)整。

農(nóng)村居民二胎審批政策

如今，我市針對農(nóng)村居民的二胎審批條件是：

雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，已生育一個女孩的(一方為機關(guān)、團體、事業(yè)單位和其他組織職工，或一方從事工商業(yè)一年以上，以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外);

雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的;

雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的。

現(xiàn)行社會撫養(yǎng)費政策

除二胎生育外，超計劃生育需要征收社會撫養(yǎng)費，也是有居民和農(nóng)業(yè)戶口差別的。

目前，違反規(guī)定生育的，對男女雙方分別按照統(tǒng)計部門公布的當?shù)乜h(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的相應(yīng)倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;個人年實際收入高于當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的，還應(yīng)當按照其超過部分的一倍至二倍加收社會撫養(yǎng)費。

以去年為例，鹿城區(qū)的上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是39126元，農(nóng)村居民人均純收入是17596元;平陽城鎮(zhèn)是28761元，農(nóng)村是11827元。如果再乘以相應(yīng)倍數(shù)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村所需要征收的社會撫養(yǎng)費相差還是比較大的。

社保醫(yī)保

已城鄉(xiāng)一體化，不會有變化

市人力資源和社會保障局相關(guān)處室透露，我市采取城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，從2010年1月1日起，我市已經(jīng)不按照農(nóng)業(yè)戶口或者非農(nóng)業(yè)戶口來區(qū)分養(yǎng)老保險。社會養(yǎng)老保險分為城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系，在單位上班的職工要按照城鎮(zhèn)職工的標準參加社會養(yǎng)老保險，其他的則可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

另外，醫(yī)療保險跟社會養(yǎng)老保險是同樣的體系，也不按戶籍進行區(qū)分。

據(jù)悉，我省其他城市均按城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。因此，在取消農(nóng)業(yè)戶口后，社保和醫(yī)保是不會發(fā)生變化的。

土地承包

農(nóng)民不再是身份，而是一種職業(yè)

戶籍制度改革之后，是否會給農(nóng)村土地承包帶來變化?

市農(nóng)業(yè)局相關(guān)人士認為，基本不會有太大的變化，“根據(jù)權(quán)隨人走，權(quán)隨戶走”的原則，農(nóng)民所享有的一些權(quán)利，仍會給予保障。

該人士稱，改革之后，“農(nóng)民”不再成為一種身份的象征，而只是作為一種職業(yè)來看待。

交通事故賠償是否會變化

目前不清楚

目前，在交通事故理賠方面，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民所得到的賠償金額有所區(qū)別。

根據(jù)《2014年浙江省道路交通事故賠償標準》，多項賠償金都涉及到城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民的區(qū)別。以死亡賠償金為例，其賠償標準為：受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入×賠償年限。而被撫養(yǎng)人生活費的賠償標準，則為事故責任人所在地人均年消費性支出×扶養(yǎng)年限。

2014年道路交通事故損害賠償項目參照標準如下：

1、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入：

37851元

2、城鎮(zhèn)居民年人均消費支出：

23257元

3、農(nóng)村居民年人均純收入：

16106元

4、農(nóng)村居民年人均生活消費支出：

11760元

此外，如是交通事故致殘，其殘疾賠償也分城鎮(zhèn)和農(nóng)村的區(qū)別。

至于戶籍制度改革之后，會發(fā)生什么變化，目前尚不清楚。

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