新聞侵權(quán)的責(zé)任豁免及其抗辯理由

　　新聞監(jiān)督是我國對司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的一種重要方式，然而隨著權(quán)利意識的日益加強(qiáng)，新聞侵權(quán)的訟爭也日益增加，保護(hù)公民和法人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)與新聞媒體的社會使命沖突不可避免。本文論述了新聞侵權(quán)糾紛中媒體可以采用的抗辯理由，可以作為現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐與遠(yuǎn)期立法之參考。

　　所謂新聞侵權(quán)，一般認(rèn)為是指“新聞單位或新聞從業(yè)人員，及其他組織和個(gè)人違反新聞法規(guī)和其他法律規(guī)范，在新聞采訪、寫作、編輯、發(fā)表過程中，侵犯公民和社會組織的人格權(quán)和其他權(quán)利，造成他人損害的行為。”①或指“通過新聞媒介侵害公民、法人或其他組織的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、或其他合法權(quán)益的行為�！雹谖覈�“新聞法”遲遲未能出臺，司法實(shí)踐中新聞侵權(quán)糾紛卻有增無減。在這類糾紛中，新聞機(jī)構(gòu)往往不能有力地保護(hù)自己，這一現(xiàn)狀很不利于我國新聞事業(yè)和民主建設(shè)的發(fā)展。筆者試根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律的規(guī)定并結(jié)合審判實(shí)踐，對這個(gè)領(lǐng)域里不能回避的問題闡述如下：

　　一、新聞侵權(quán)的責(zé)任豁免

　　新聞機(jī)構(gòu)在現(xiàn)代社會中承擔(dān)了傳播新聞的重要職責(zé)，新聞侵權(quán)是一種特殊類型的民事侵權(quán)，它涉及到兩種不同的利益-個(gè)體利益和社會公共利益。這兩種利益在新聞侵權(quán)事件中的沖突與對抗，決定了新聞侵權(quán)與普通民事侵權(quán)相比的特殊之處。處理這些糾紛，必須在公民、法人的合法權(quán)益的法律保障，與新聞傳播機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的憲法責(zé)任的順利實(shí)現(xiàn)兩方面兼顧利益的平衡。一方面，在新聞傳播的實(shí)際工作中，由于各種原因?qū)е碌男侣勄謾?quán)難以避免，因此，新聞侵權(quán)對公民、法人的合法權(quán)益造成損害，新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。另一方面，新聞機(jī)構(gòu)傳揚(yáng)新聞的活動(dòng)并非一般的民事活動(dòng)，因此，在處理新聞侵權(quán)事件時(shí)，除了要考慮受害人的利益以外，還必須考慮新聞傳播活動(dòng)的特殊性：即它直接體現(xiàn)著憲法權(quán)利。我國《憲法》第35條規(guī)定的言論、出版等自由以及第41條規(guī)定的批評建議權(quán)等，都與新聞機(jī)構(gòu)有著密切的聯(lián)系。離開新聞機(jī)構(gòu)，幾乎無法實(shí)現(xiàn)這些憲法權(quán)利。因此，新聞傳播是事關(guān)社會公共利益的特殊民事行為。正因如此，《憲法》第22條規(guī)定：“國家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書館、博物館、文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動(dòng)�！比欢�，新聞機(jī)構(gòu)在傳播新聞的活動(dòng)中，又勢必常常面臨著被報(bào)導(dǎo)對象的民事權(quán)利（個(gè)體利益）與輿論工具的社會功利（社會公共利益）的矛盾。這種矛盾和沖突在處理新聞侵權(quán)案件時(shí)表現(xiàn)得尤為明顯。如果要求新聞機(jī)構(gòu)在新聞侵權(quán)中毫無例外的承擔(dān)責(zé)任，對新聞機(jī)構(gòu)的正�；顒�(dòng)及其所承擔(dān)的憲法責(zé)任會產(chǎn)生極為不利的影響。

　　由此，為了確保新聞機(jī)構(gòu)能夠在言論自由的實(shí)現(xiàn)上盡可能多地發(fā)揮作用，有必要給新聞機(jī)構(gòu)以侵權(quán)責(zé)任豁免的特權(quán)。由于這項(xiàng)特權(quán)是以犧牲被報(bào)導(dǎo)對象的個(gè)體利益為代價(jià)的，所以對這種責(zé)任豁免的特權(quán)理應(yīng)有嚴(yán)格的限制。一般認(rèn)為新聞機(jī)構(gòu)享受免責(zé)權(quán)通常需要具備以下幾個(gè)先決條件：首先，新聞侵權(quán)行為必須發(fā)生在傳播新聞的過程當(dāng)中。其次，構(gòu)成侵權(quán)的新聞傳揚(yáng)的活動(dòng)至少應(yīng)在以下三個(gè)方面合法，一是新聞機(jī)構(gòu)具有合法的資格；二是采訪程序和過程合法。如在新聞采訪、傳送等方面，按照法律和行政法規(guī)規(guī)定的程序，需要經(jīng)過批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)；三是新聞傳播合法，凡國家禁止或者限制傳播的新聞不應(yīng)播發(fā)，或者在播發(fā)前應(yīng)征得有關(guān)部門的同意。第三，構(gòu)成侵權(quán)的新聞與社會公共利益有關(guān)。第四，新聞機(jī)構(gòu)對侵權(quán)的發(fā)生主觀上不能存有故意。在滿足了上述條件后，新聞機(jī)構(gòu)可以根據(jù)憲法所規(guī)定的言論、出版自由和批評建議權(quán)主張免除或限制其侵權(quán)民事責(zé)任。

　　新聞侵權(quán)的對象包括公民或法人及其他組織的所有合法權(quán)利，但從司法實(shí)踐來看，主要集中于侵犯被報(bào)導(dǎo)對象的名譽(yù)權(quán)和侵犯公民的隱私權(quán)兩個(gè)方面。下面筆者就這兩個(gè)方面的抗辯理由作一闡述。

　　二、新聞侵權(quán)的抗辯理由

　　（一）侵害名譽(yù)權(quán)的抗辯理由

　　1.報(bào)道屬實(shí)

　　新聞侵害名譽(yù)權(quán)的最主要表現(xiàn)形式為新聞?wù)u謗，而新聞?wù)u謗則是以所報(bào)導(dǎo)的事實(shí)是捏造的或被歪曲的為基本構(gòu)成條件。如果所報(bào)導(dǎo)的事實(shí)既非捏造，也未被歪曲，而是完全符合事實(shí)真相，則不構(gòu)成新聞?wù)u謗。根據(jù)最高人民法院在《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》中對于因撰寫、發(fā)表文章引起的名

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