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第7課古羅馬的政制與法律教案(原創(chuàng))
第7課 古羅馬的政制與法律
古代一位的一位詩人說：“光榮屬于希臘，偉大屬于羅馬�！鄙咸谜n為我們學習了希臘的光榮——雅典的民主政治。這堂課我們來探究一下偉大的羅馬。這節(jié)課就讓我們走進羅馬，來學習一下古羅馬的政制與法律。
首先來學習一下第一部分的內(nèi)容（板書）關(guān)于羅馬的起源和興起，有一段動人的傳說：特洛伊戰(zhàn)爭結(jié)束后，特洛伊王子逃到意大利半島，建立了一個新的國家，世代相傳；當王位傳到努米托爾時發(fā)生內(nèi)訌，努米托爾被其弟推翻，阿木留下令殺死了努米托爾的兒子，并把他的女兒西爾維婭列為侍奉灶神的圣女。依據(jù)規(guī)定，灶神的女祭司是不能結(jié)婚的，但是由于天神的安排，西爾維婭與戰(zhàn)神瑪斯生下了一對雙胞胎兒子。叔父阿木留聞知此事大怒，下令把這對雙胞胎投入臺伯河溺死。出于神意，這兄弟倆被沖上了岸，被一只母狼用奶水養(yǎng)活。后來，這對雙胞胎兄弟被路過的牧羊人收養(yǎng)，分別取名為“羅慕路斯”和“雷莫斯”。兄弟倆長大后，重新奪回了王位，并在臺伯河邊建了一座新城。羅慕路斯將這座城市命名為“羅馬”。那么同學們思考一下羅馬建城之初，實行什么制度呢？（君主制）這個時期也叫王政時期。（板書）直到羅馬的最后一個國王小塔克文時期，由于過往的殘暴統(tǒng)治，貴族的實力不斷加強，羅馬人決定對國王說“不”推翻了君主制，建立共和國，開始共和時期。（板書）那么共和制下運用了哪些機構(gòu)和官職？請同學們快速瀏覽教材找到答案（執(zhí)政官、元老院、 公民大會）（板書）羅馬共和制主要由執(zhí)政官、元老院、公民大會三層機構(gòu)組成。還記得雅典是哪三個機構(gòu)嗎？共和時期：羅馬 共和國時代的政府是由哪些主要機構(gòu)組成的？請同學們閱讀教材回答： 執(zhí)政官，元老院，公民大會
執(zhí)政官：執(zhí)政官有兩名，行使最高行政權(quán)利，從貴族中選舉產(chǎn)生。那他們是不是獨裁者？提示：不是。一切政令必須經(jīng)兩人同意方可執(zhí)行，因此他們不是獨裁者，只有在國家面臨危機的 ，元老院和兩名執(zhí)政官可以聯(lián)合任命獨裁者指揮 軍民抗戰(zhàn)。獨裁者的權(quán)利不受任何限制，但其在位時間不得超過半 。不過在實際運作中，很少發(fā)生兩名執(zhí)政官相互否決政令的局面。這重要是因為兩名執(zhí)政官通常都是一文一武，文官管理國家，武將在外征戰(zhàn)。
元老院：掌握著哪些職權(quán)？提示：決策權(quán)。元老院成員是哪些人組成的？提示：貴族，貴族掌握國家的決策權(quán)。說明羅馬共和國是什么性質(zhì)的政權(quán)？提示：奴隸制貴族專政。在確保執(zhí)政官不會 濫用權(quán)力和監(jiān)視獨裁者的一舉一動都完全依賴于元老院。在決定宣戰(zhàn)和官員任命上，元老院更是享有 的特權(quán)。沒有元老院的 支持，執(zhí)政官也好，獨裁者餓罷，統(tǒng)統(tǒng)寸步難行。有句話道盡了羅馬共和制度的全部：“在共和國，權(quán)力盡歸于元老院。”
公民大會：每年召開一次，平民可參加，主要職權(quán)是什么？提示：選舉工職人員和通過元老院擬定的提案。但所有的議案都須經(jīng)元老院批準，公民大會并無裁決的權(quán)利。
執(zhí)政官選自貴族，元老院也被貴族把持。平民雖有權(quán)參加公民大會，但他們享有的權(quán)利也非常少，只有選舉權(quán)，沒有被選舉權(quán)。所以說，在羅馬的共和制下，貴族壟斷了國家的權(quán)力。同學們回想一下雅典民主制度的特點什么？（人民主權(quán)和輪番而治）可見兩種制度對比還是雅典的公民享有的權(quán)力多一些，羅馬的權(quán)力只局限在貴族手中。
為了改變貴族自己掌握權(quán)力的這種狀況，平民與貴族進行了不懈的斗爭。共和國早期，貴族壟斷了一切國家權(quán)力。迫使貴族不斷的讓步，最終允許他們選舉自己的官員，以監(jiān)督政府行為，于是平民保民官就出現(xiàn)了，同時為了保護平民的利益不受到貴族的侵犯，在羅馬共和國時代還頒布一部成文法律——《十二銅表法》。（稍后進一步講解）。所謂的保民官，指的是羅馬平民自己選舉出來代表他們利益的人，他們有權(quán)否決元老院提出的任何提案，否決元老院的任何政策等等。由于保民官的出現(xiàn)，這樣就限制了元老院的權(quán)力，使權(quán)力不再把持在貴族手中。羅馬貴族和平民的利益達到了平衡。（請同學閱讀小字部分）
政治穩(wěn)定的羅馬很快就開始了向外擴張，經(jīng)過幾百年的對外征戰(zhàn)，最終羅馬從臺伯河上的一個城邦國家逐漸發(fā)展成為一個地跨歐亞非的霸主。羅馬也逐步從共和制走向了帝制。（板書）。
隨著羅馬疆域的擴大使得共和制已不再適合古羅馬的發(fā)展。主要是由于當羅馬發(fā)展成為地中海霸主的時候，就需要對它新征服的領(lǐng)地進行有效的管理。由于這些領(lǐng)土是以殖民式的征服的，不同的國家，不同的文化肯定會起沖突。同時公元前2世紀后半葉，共和國內(nèi)部矛盾重重，奴隸起義不斷（最著名的斯巴達克起義）。最終，屋大維使長期內(nèi)戰(zhàn)和分裂的羅馬統(tǒng)一了起來。（板書）公元前27年，羅馬元老賜給屋大維“奧古斯都”稱號，正式確立元首制，（板書）標志著羅馬從共和時代進入帝國時代。
奧古斯都都掌握著哪些權(quán)利？提示：集軍政、司法、宗教等大權(quán)于一身。是不是已經(jīng)和君主制時的君主差不多。
表面看來屋大維的各種職權(quán)都由元老院和公民大會授予，其實，屋大維剛開始是假借共和之名，獨攬國家大權(quán)，加上在當時享受崇高的威望，使他凌駕于元老院和其他各種官職之上，成為落奧妙世界的最高主宰者。特別是他掌握者軍隊的領(lǐng)導權(quán)，保證了他對國家事務的最高決定權(quán)。所以，屋大維建立的元首制是披著共和外衣的帝制。元首制的實質(zhì)是什么�。浚▽嵸|(zhì)是隱蔽的專制君主制。而元老院的權(quán)力也大不如前，權(quán)力都在元首手中。）
這種元首制影響如何？提示：這種大權(quán)集于一身，確立了教完整的統(tǒng)治秩序，使羅馬帝國進入200年相對穩(wěn)定時期，歷史上成為“羅馬和平”。
但這種打著共和制外衣的君主專制能確保羅馬帝國永遠“和平”嗎？生：不能。 為什么？提示：這種專制君主制度下，君主沒有權(quán)力的約束力，殘暴兇狠，壓制其它勢力的發(fā)展，控制著元老院，對人民也實行殘暴統(tǒng)治，引起各階層的不滿和反抗。從公元3世紀開始，羅馬帝國陷入嚴重危機之中，284年戴克里先登上皇位后，徹底拋棄了共和的外衣，正式確立了君主專制制度（板書）。最終公元395年，羅馬帝國分裂為東羅馬和西羅馬（課文29爺小字）。
古羅馬不斷實行對外擴張，從臺伯河畔小邦發(fā)展成跨亞、非、歐三大陸的帝國，并創(chuàng)造出一整套治理國家的經(jīng)驗，特別是在法律方面有著突出建筑。剛才我們提到過，在共和國時代，羅馬頒布了一部憲法，是什么？生：《十二銅表法》。好，那下面我們來講羅馬法。（板書）
二、羅馬法
羅馬法指公元前6世紀末至公元7世紀古代羅馬制定和實施的全部羅馬法律。
羅馬法的產(chǎn)生、完善過程長達1000多年。它最初的形式是《十二銅表法》
（一）《十二銅表法》
1.背景：平民與貴族的斗爭，前已提過，貴族隨意曲解法律以欺壓民眾，廣大平民對此強烈不滿，他們極力要求制定成文法來保障自身的權(quán)益。（成文法是通過立法機關(guān)正式通過的具有法律效力的明確的條文，量刑定罪須以條文為主）公元前452—前451年，羅馬編訂出十個法表，鑄造在青銅牌上，公布于羅馬場。其主要內(nèi)容仍是維護貴族利益。迫于平民要求，于公元前450年，又增設兩表，這就是羅馬史上第一部成文法典《十二銅表法》。
2.內(nèi)容：這些刻于12快銅牌之上的法律條文，內(nèi)容涉及民法、刑法和訴訟程序，基本上是對過去未成為的習慣法的匯編。問：何為習慣法？習慣法通常是由貴族制定的，平民深受其害，有一些是以牙還牙以眼還眼的習慣。（甲的胳膊被已砍掉了，按照習慣法甲可以砍掉已得胳膊作為補償）十分血腥。
舉例：第3表：債權(quán)人可將無力償還債務的人，交付法庭判決直到將其戴上足枷，手銬，甚至殺死或賣之為奴。（說明）體現(xiàn)了私有財產(chǎn)神圣不可侵犯的理論，維護奴隸主階級利益。 第5表：死者的財產(chǎn)需按其遺囑進行處理。（說明）有維護平民利益。第8表：凡故意上傷人肢體而未能取得調(diào)解時，則傷人者也需受到同樣的傷害。不過，如有人打斷自由人的骨頭，他必須償付300盎司罰金，如果被打斷骨頭的是奴隸，罰金可減半。
第11表：禁止貴族與平民通婚。（說明）第8和11表我是身份低微的古羅馬奴隸—阿巴斯。今天是我償還債務的最后一天，但我根本無此能力。偏偏債權(quán)人又是一個很有勢力的奴隸主巴特斯。巴特斯知道我沒錢，竟然強制給我戴上腳鐐、手銬，還揚言說再不還錢就要把我賣到國外或者殺死，甚至逼迫我把自己的兒女賣出去做奴隸。對于他的威脅，我十分氣憤。不知不覺間，竟然來到刻有法律的十二塊銅表前，聽說現(xiàn)在可以依靠法律來保護自己，于是我鼓起勇氣決定對奴隸主的無理要求提出上訴。判處奴隸主巴特斯無罪
大家好，我是古羅馬的奴隸哈達斯，今天終于有機會可以出去逛一逛，好高興啊！突然，一副觸目驚心的情境印入眼簾，一個衣著光鮮的人，用棒子猛打另外一個人，只聽“啊”的一聲慘叫，那個被打的人肋骨斷了，我忙上前阻止，可那個奴隸主竟然連我也打，后來大家決定用法律來解決。
你認為在古羅馬是否會這樣判決？
折斷自由人一骨的，處300阿斯的罰金；如被害人為奴隸，處150阿斯的罰金。
說明有等級劃分，不平等仍存在。其仍是維護私有財產(chǎn)和奴隸主貴族的利益。
作用：《十二銅表法》并沒有給平民帶來多少的好處，但相對于習慣法而言，貴族不能再隨意曲折并解釋法律以觸犯平民的權(quán)益。平民的權(quán)益或多或少得到了保障。《十二銅表法》 的制定是羅馬史上第一部成文法典，對后世法律的修訂起了重大的作用。
由于歷代制定的法律規(guī)模龐大，使用起來很不方便，于是在帝國時期，帝國的統(tǒng)治著開始整理和匯編各種法律。最終形成了羅馬法體系，其中集中代表的就是查士丁尼法典。（板書）我們先簡單介紹一下查士丁尼法典，查士丁尼是東羅馬帝國的皇帝，為了恢復過羅馬昔日的那種全勝局面，加強皇權(quán)，開始整理和匯編各種法律。查士丁尼在世時，共完成三部法律匯編，有哪些？
1. 內(nèi)容：《查士丁尼法典》，《查士丁尼法學總論》，《查士丁尼學說匯纂》
到三部法典頒布后，法學家又把查士丁尼頒布的100多條敕令匯編成集，稱為《查士丁尼新敕》，以上四部統(tǒng)稱為《查士丁尼民法大全》，又稱為查士丁尼法典。
2.影響：
（1）對羅馬而言：《十二銅表法》存在著很多的不足，而查士丁尼法典則使羅馬法發(fā)展到完備階段。
（2）對羅馬的政治而言：羅馬法畢竟是時代的產(chǎn)物，它實質(zhì)上是奴隸制的法律，是用來維護奴隸主貴族利益的。因此，它成為維系東羅馬帝國統(tǒng)治的有效工具。
（3）對后世產(chǎn)生深遠影響：它是歐洲歷史上最早的一套比較系統(tǒng)完備的法律體系。它不僅嚴格界定了法律主體的權(quán)利和義務，而且闡明了相關(guān)法理，為人們提供了行使權(quán)利和義務的法律依據(jù)，羅馬法是現(xiàn)代歐洲大陸法系的基礎，為近代資產(chǎn)階級的立法提供了藍本。為近代資本主義啟蒙思想的產(chǎn)生奠定了一定的思想基礎。羅馬法直到今天我們?nèi)钥蓮闹惺芤妗?羅馬法的歷史地位
二、課堂小結(jié)
古代羅馬歷史上劃分為幾個分期：王政時代→ 共和時代→ 帝國時代，以及共和時代政府各職權(quán)部門的權(quán)利是如何分配的，之后學習了羅馬法《十二銅表法》和查士丁尼法典，重點了解羅馬法對后世的影響。
知識回顧：
①誰正式確立個人獨裁統(tǒng)治？
（屋大維）
②其稱號是什么？尊號是什么？
（“元首” “奧古斯都”） ③元首制的實質(zhì)是什么？
（披著共和外衣的君主專制）
④元首的權(quán)力怎么樣？
（集軍政、司法、宗教等大權(quán)于一身）
⑤帝制的最終確立？
（公元3世紀）（戴克里先）
羅馬法的開端 完備 內(nèi)容
古羅馬的政治體制從建城之初到滅亡，大致經(jīng)歷了哪幾個階段？
君主制 貴族制 元首制 君主制
1、羅馬法是指
A《十二銅表法》 B《查士丁尼法典》 C羅馬帝國的全部法律制度 D《查士丁尼民法大全》
2、屋大維采用“元首”稱號，實質(zhì)是
A民主制 B貴族制 C僭頭制 D君主專制
3、徹底拋棄共和外衣，實行公開君主統(tǒng)治的羅馬皇帝是
A愷撒 B蘇拉 C屋大維 D戴克里先
4、羅馬第一部成文法典是
A《十二銅表法》 B《查士丁尼法典》 C《查士丁尼法學總論》 D《查士丁尼學說匯纂》
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